中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授。
【评论】党政机构编制管理应刚柔并济，防止"编外用编"
当前机构编制管理存在的突出问题是名实不副。刚性约束固然可以控制政府规模，但是“按下葫芦起了瓢”，却会助长“影子政府”的出现，促使政府部门大量使用编外人员。
